■ 游商小贩在给市民带来便利的同时，可能也会造成道路的堵塞和环境的脏乱；餐饮商家外摆，烟火气在热腾腾的餐食中扑面而来，但也可能让人路难行……

■ 听上去，游商小贩、餐饮外摆似乎很难和整洁有序挂钩，但在成都市锦江区的庆云北街和中道街，“临时便民经营服务区域”“临时外摆区”以及划定的几个线框，既守住了城市烟火气，也让执法变得更柔性。

【资料图】

点位1

中道街背街人行道

有了临时经营区 流动摊贩不再“打游击”

3月23日中午12点左右，锦江区天涯石菜市附近中道街背街的一段人行道上，有两个商贩在卖菜。

“他们做了件好事，专门划了块区域，让我们在这里卖菜。”菜贩口中的“他们”，是指街道的城管队员。说话间，一位嬢嬢将自行车停在摊位旁，称了一把蒜苔：“这样买菜确实很方便，但环境卫生需要大家维护，他们卖完，还是应该收拾干净。”

记者看到，该条人行道有行道树这边的地上画有黄色线框，每隔10余米竖着一块“临时便民经营服务区域公示牌”,注明“经营类别：自产自销农副产品”和“经营时段：8：00~18：00”，同时明确经营后自行清理垃圾、不得使用扩音设备招揽生意。

该处约有大小10余个黄色线框，中午12时许，大部分商贩已经离开。一眼看去，基本看不到果皮菜叶等垃圾。而在两三个小时前，该处还是熙熙攘攘，蔬菜水果琳琅满目，“卖价3块5”“再便宜5角嘛”，砍价声不绝于耳，充满了市井生活味。

“这条是背街小巷，人流量车流量非常小，所以选了这里作为‘临时便民经营服务区’。”书院街办执法中队2组组长冯祖程说。

据悉，该地之所以采取该模式，是考虑到长期在该处卖菜的流动商贩基本上都是年纪比较大、家庭比较困难、外来打工租不起店面的。今年年初开始尝试该模式后，之前城管队员和商贩之间“你来我走，你走我来”的难题基本上解决了，“跟‘打游击’说再见，双方都舒了一口气。”

点位2

庆云北街

临时外摆区解决用餐高峰期的尴尬

同样是今年年初，离天涯石菜市七八百米远的庆云北街，也竖起牌子，在地上划了黄线。不同的是，该处竖的是“用餐高峰期临时外摆区域”牌子。牌子上明确了外摆时段为11：30~13：30及17：30~20：30。

除了明确外摆区域及时间，用餐高峰期城管队员还会增加巡查频次，督促商家在外摆区域配置垃圾桶，保持街面卫生，不占用盲道等。冯祖程介绍，城管队员发现超时超区域外摆时，前两次会提醒，第三次会进行处罚，第四次会取消外摆资格。当然外摆时间也会根据实际情况适当调整。有时候店家生意特别好，虽然外摆时间已经过了，但店铺内确实坐不下，外摆的时限也会适当延长。

“能外摆当然好，不然生意都要差一大截。”庆云北街一餐饮店老板表示，用餐高峰期外摆，一方面是因为店里坐不下，同时出太阳的时候，食客更希望在外面吃，“边吃边晒太阳，好舒服嘛”。不过商家们也表示，他们随时都在清扫，会维护好街面卫生和秩序。

记/者/手/记

以理服人，以礼服人

谈到庆云北街的餐饮外摆和中道街的临时经营区域，锦江区书院街办事处综合协调办主任汪国峰表示，这些便民措施都是在“五允许一坚持”的基础上，根据街道实际情况进行的探索。

2020年为助力复工复产，成都开创性实施以“五允许一坚持”为支点的临时占道经营审慎包容管理试点。那一年，街头升腾起的烟火气让大家重拾信心。冯祖程表示，柔性执法不是委曲求全，更应该是换位思考。

餐饮外摆在成都其他街道也能看到。“堵不如疏。”汪国峰说，庆云北街的餐饮店面积大多比较小，周围上班族又比较多，中午用餐高峰期店内很快就坐满了。这时，外摆既是商家希望的，也能满足食客及时用餐的需求。

竖一块牌子看似简单，却达到了四两拨千斤的效果。汪国峰说，这块牌子不光给商家看，也给城管队员看，更给广大市民看。外摆时限到了，老百姓看着，城管的公信力也在这一次次执法中积累起来。与此同时，城管根据实际情况，适当延长外摆时间，大家也看在眼里，暖在心里。“公开透明，以理服人、以礼服人，大家也更能接受。”一位市民表示，这块牌子就像一面文明的镜子。(成都商报-红星新闻记者 林聪)